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【光明论坛】

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，这一重大提法，充分彰显了党中央对实体经济在中国式现代化进程中所发挥的基础性、战略性作用的高度重视。

习近平总书记指出，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进的时代机遇，唯有把发展经济的着力点放在实体经济上，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，才能为经济社会高质量发展提供坚实支撑。立足“十五五”规划新征程，发展壮大实体经济不仅是经济建设的重点，更是国家安全与竞争主动权的根基。实体经济既是科技创新成果转化的主阵地，也是维护金融稳定的关键领域。只有以实体经济为核心推动经济结构优化和新质生产力培育，才能实现由经济大国向经济强国的历史性跨越，为中国式现代化提供持久动力和坚实物质基础。

立足“十五五”新阶段，巩固壮大实体经济根基，必须统筹产业、市场、区域三方面协调发力，以构建统一开放的市场体系为导向，以强化科技创新、优化产业结构为核心，以促进区域协调发展为路径，不断夯实现代化建设的物质基础。产业层面提供发展支撑，市场层面激活内循环，区域层面形成联动格局，三者相互促进、协同共进，为实体经济注入持续动力，夯实中国式现代化的根基。

产业是实体经济的核心支撑。“十四五”时期，我国产业数字化、智能化水平全面提升，截至今年6月底，工业企业数字化研发设计工具普及率达84.0%、关键工序数控化率达66.8%。智能装备产业迅速崛起，国产大模型打破国外垄断，进一步巩固了我国在新一代人工智能与工业智能化方向的竞争优势。面向“十五五”，应以高质量发展为目标，坚持以先进制造业为主体支撑，以智能化、绿色化、融合化为发展方向，充分发挥先进技术对传统产业和新兴产业的赋能作用。通过智能化改造、生产过程数字化、数据驱动的精准管理和绿色低碳技术应用，推动机械、化工等传统行业实现提质增效和价值链跃升。同时，培育壮大新兴产业和未来产业，加快新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动科技创新和产业创新深度融合，全面提升自主创新能力，为实体经济持续发展提供坚实支撑。

从市场层面建设强大国内市场，畅通国民经济循环。市场是实体经济的生命之源。“十四五”以来，内需对经济增长平均贡献率达86.8%；市场经济基础制度规则不断健全，营商环境持续优化。面向“十五五”，应坚持扩大内需这个战略基点，统筹推进“拓展增量、提升效益、畅通循环”，以完善的市场体系支撑实体经济根基。制度和监管层面，金融监管部门须切实履行防风险首位责任，健全防范化解重点领域风险的体制机制，守住不发生系统性金融风险的底线，为实体经济健康发展提供安全稳定的金融环境。市场发展层面，须深化供给侧结构性改革，扩大高品质消费和服务消费，推动新型消费业态发展，并引导投资向补短板、强弱项、育动能领域集中，高质量推进重点项目建设，以建设强大国内市场、畅通国民经济循环为核心目标，巩固和壮大实体经济根基。金融市场作为实体经济的血脉，当深化投融资综合改革，提升资本市场服务实体经济能力。

从区域层面促进区域协调发展，形成整体联动格局。“十四五”以来，中西部地区生产总值占全国的比重合计提升至42.9%，东部与中西部人均GDP差距持续缩小，京津冀、长三角、粤港澳等重点区域在协同创新、产业联动与生态共建方面取得突破。面向“十五五”时期，一是注重优化布局，统筹东中西部和东北地区协调发展，推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等“软协同”机制。完善主体功能区战略布局，构建优势互补、高效协同的空间格局。二是持续优化区域市场制度环境，破除地方保护和市场分割，完善统一大市场基础制度。立足“十五五”发展新格局，应通过统一制度规则，破除区域壁垒，实现要素自由流动和公平竞争；通过区域分工协作，推动产业链、供应链、创新链的跨区域联动，形成优势互补、协同共进的产业体系；通过政务服务一体化和数字化建设，提升区域资源配置效率，降低制度性成本，营造高效统一的营商环境。通过区域间的制度协同与产业联动，形成全国范围内资源优化配置和市场一体化格局，激发各类市场主体活力，推动投资与消费良性循环，为实体经济发展提供公平、开放、稳定的市场环境。

总体来看，巩固壮大实体经济根基，必须增强产业创新能力，释放国内市场潜能，完善区域发展格局，形成产业、市场、区域协同发力的系统支撑，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障和持续动力。

(作者：陈运森，系中央财经大学会计学院教授)

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